动力电池回收要立法新车上市要＂验明正身＂

动力电池回收要立法新车上市要

　　汽车行业跑得太快，监管终于出手了。

　　8 月 26 日，国务院新闻办 "开局起步 ' 十五五 '" 系列主题新闻发布会上，工信部副部长辛国斌一口气抛出了两条跟汽车行业息息相关的大消息，看似一个是管 "电池回收"、一个是管 "新车上市"，但背后的逻辑是相通的 ——跑得快的行业，得先补上安全和规则的课。

　　信号一：动力电池退役，要立法了

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　　第一颗 "炸弹" 扔给了动力电池回收行业。

　　辛国斌明确表示，"十五五" 时期将研究起草动力电池退役相关的行政法规，开展部门联合执法专项行动，规范回收利用秩序。最值得注意的是一个新词 ——动力电池 "数字身份证" 制度，要求做到 "来源可溯、去向可查"。目标也很具体：到 2030 年，废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

　　翻译成人话就是：以后一块电池从装上车到退役、再到拆解回收，全程都有档案，流到哪、被谁收走、有没有被违规 "黑市" 处理，监管部门一查便知。

　　为什么卡在这个时间点？因为第一批大规模装机的新能源车，从 2026 年开始陆续进入退役高峰期。过去几年，动力电池回收行业一直被诟病 "小散乱"：正规企业吃不饱，无资质小作坊高价抢货，把退役电池拆了翻新、违规流向储能甚至再次装车，安全隐患不小。工信部这一招，等于宣告这个行业告别野蛮生长，进入法治化、强监管周期。

　　对谁有利？对持有资质的正规回收企业、以及电池厂和整车厂的回收体系是利好 —— 游戏规则清晰了，老实人不用再跟 "野路子" 拼价格。对想靠灰色渠道赚快钱的人，好日子到头了。

　　信号二：新车不许再 "带病上岗"

　　第二颗 "炸弹"，砸向了所有主机厂。

　　辛国斌表示，要完善汽车行业治理体系，推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局，加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场，同时加大产品生产一致性监督检查力度。

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　　这段话里信息量最大的是那句 "严禁未经充分测试验证的产品进入市场"。业界普遍解读为：这是给行业里愈演愈烈的 "速成车" 现象降温。

　　过去几年，新能源车赛道卷到什么程度？新车研发周期被一压再压，有的车企一年推好几款新车，甚至出现 "软件没调完先上市、边卖边 OTA" 的操作。还有车企把智驾、电池、底盘的新技术当 "宣传噱头"，先上车再说，用户被动当 "测试员"。这种打法短期能抢销量、抢声量，但长期看，安全事故一旦集中爆发，砸的是整个行业的信任。